省会经济圈谋篇布局——年终述评之城市篇

    ２００７年，安徽的“省会经济圈”由“畅想”到“规划”，开始跨出实质性的第一步，合肥、巢湖、六安形成的省会经济圈呼之欲出，蓄势待发。

    城市经济圈的崛起，已成为区域经济竞争和城市发展的一个重要“增长极”。周边省份的省会城市，都不约而同选择了“抱团发展”，中原城市群、环鄱阳湖经济圈、环杭州湾城市群都已经进入到实际操作阶段，武汉城市圈和长株潭城市群新近更是获得了“ 中部国家改革试验区”的资格。这些“集团军”的组建，迅速显现出了市场融合的“聚群效应”。２００６年，长株潭城市群生产总值已达２８１８亿元，而武汉城市圈则更高达４５７８亿元。

    相比之下，安徽在“城市圈”的谋篇布局上已经落后。面对周边城市群的咄咄逼人态势，安徽只有组建属于自己的集团军，形成“联合舰队”，才有在新的竞争格局中胜出的机会。构建“省会经济圈”业已成为安徽全省经济布局中的重要一极。

    目前，在合、六、巢三市建设省会经济圈的时机已经成熟，就三市而言，最具有条件成为中心城市的，作为省会的合肥责无旁贷。从合肥发展的角度看，无论是向南发展战略还是建设滨湖大城市，合肥的发展和经济腹地的拓展都离不开巢湖。同时合肥是六安的“门户城市”，六安是合肥的“大水缸”，两市素来联系紧密。事实上，合肥、巢湖、六安三市的经济走势早已呈现出共同脉动的特点，各自在经济圈中的定位也日渐明晰——六安“东进”，巢湖“西迎”，合肥做大做强自身经济实力，壮大省会经济辐射力。

    打造“省会经济圈”，不是简单的“１＋１＋１＝３”，而是要通过地区经济联合与协作，提高区域整体竞争力，从而以整体优势参与对外竞争。以一体化为特征的省会经济圈，不远的将来就会面临诸如统一区号、公交同城、金融同城以及户籍改革等现实问题。破解这些难点，还需要我们的政府决策者放弃地区利益之争，力求突破行政区划，实现市场共融，促使“省会经济圈”战略从“概念”演变为实质性“利好”。

    据初步测算，六安、巢湖融入省会经济圈，可使以合肥为中心的省会经济圈经济总量到２０１０年达到３２５０亿元。更值得期待的是，以合肥为中心的省会经济圈版图随着建设步伐的加快，或会纳入周边更多的城市，从而真正打造一个大的省会经济圈，实现与长三角地区的对接，成为新欧亚大陆桥和长江黄金水道的重要结点，成为联动沿江、沿淮城市群，引领安徽崛起的战略增长极乃至中部崛起的重要发力点。     

省会经济圈规划工作已基本完成

历经近一年时间编制的《安徽省会经济圈发展规划纲要(2007－2015)》评审稿，于12月11日接受了专家评审。在进一步的修改完善后，将于年底前上报省政府。该《规划》力求通过集结合肥、巢湖、六安三市的力量，以一体化的模式，构建带动全省发展的重要“引擎”。

省会经济圈将谋划八项重大行动

规划初步谋划了省会经济圈一体化发展的八项重大行动， 包括巢湖流域滨湖地区的综合开发、泛巢湖旅游区的开发、省会经济圈内开发区一体化发展、巢湖流域水环境综合治理、大别山区生态保育、省会经济圈内区域供水工程、省会经济圈内快速交通网构建以及省会经济圈区域形象的塑造。

省会经济圈核心城未来啥模样？

根据《安徽省会经济圈发展规划纲要(2007~2015)》编制单位的介绍，在省会经济圈中处于核心地位的合肥市，2015年的城市人口将接近400万，地区生产总值达到4000亿元，“经济规模与如今的天津市基本相当”。

合六叶高速即将建成 拉近“省会经济圈”时空

区域经济合作的开展，有赖于交通的建设。而沟通“省会经济圈”中合肥至六安两地的合六叶高速公路，使得合肥与六安两市的时间距离都不到1个小时。这样，大大拉近了省会经济圈中的合肥与六安的时空距离，对促进两座城市融合发展具有积极作用。

畅想省会经济圈　"金三角特区"成真有多远

成立一个跨行政区域的试验区，应当成为构建省会经济圈的抓手。在肥西三河镇、庐江同大镇、舒城杭埠镇的“金三角地区”设立一个拥有部分省辖市与经济强县经济管理权限的“新特区”，并不仅仅是一种纯粹的理论构想，而是一项对于构建省会经济圈的政策建议。

区域经济发展加速，省会经济圈"概念"走强

上半年，六安市实现生产总值超过200亿元，同比增长15%，巢湖市生产总值增幅在12%左右。在省会经济圈战略提出之后，原先并非安徽经济增长热点区域的巢湖、六安两市，投资活跃，消费升温。省会经济圈正在成为安徽经济的“热门概念股”。

安徽特色“省会经济圈”如何构建？

放眼全国，“武汉城市圈”、“大太原经济圈” 、“南京经济圈”……众多城市已先后提出了各自的中心城市发展规划，经济圈的概念和思路已经不新鲜。在安徽跨越式发展的新阶段，如何走出一条具有安徽特色的“省会经济圈”的构建道路？

省会经济圈给三市百姓生活带来何变化？

省会经济圈将给三市普通百姓的生活带来什么样的变化？未来三市与百姓生活相关的基础设施将全面对接：三市信息将共享，金融通讯“同城” ，三地往来更便捷，景点间将有“快速通道” ……

合肥、六安、巢湖三城市描绘未来新角色

构建省会经济圈，合肥就是要不断增强城市的集聚和扩散功能，进一步强化中心城市的辐射力和带动力；巢湖应当成为全省东向发展的一个桥头堡，省会合肥以及皖中、皖西地区东向发展的大通道，皖江城市带与省会经济圈连接的关节点；六安可以利用资源和区位优势，建成省会经济圈中的六大基地。

“大合肥”的昨天、今天、明天

对历史的回顾，赋予了省会经济圈战略更多的“纵深感”：合肥、六安、巢湖三市的一体化，既是历史的惯性，又是现实的需求，更是着眼于未来的必然选择。